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千方助生育 百计孕未来
发布日期:2022-12-31 14:48:25 | 来源:中国优生优育协会会长 戴旭光 | 作者:中国优生优育协会会长 戴旭光

党的二十大报告指出,要“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。这是我们党总结人口发展历史经验、分析人口生育现实挑战、着眼民族复兴未来所作出的重要部署,具有重大现实意义和深远历史意义。当前,各地各部门贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、落实17部门《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,特别是学习贯彻党的二十大有关精神,已然形成“千方助生育,百计孕未来”的良好势头。我们认为,要实现人口发展长期均衡、人口素质不断提升的目标,为中华民族伟大复兴“强根固本”,必须在党和政府领导下,动员各方各界合力构建“生育友好社会”。

“生育友好社会”是时代的呼唤

经过长期实践和调查研究,我们认为,构建生育友好社会,就是坚持党的领导和政府主导,凝聚各界力量,通过宣传教育、政策支持、环境优化和服务提升,营造尊重生育、支持生育、褒奖生育的社会氛围,建设满足人们生育需求和子代生长需要的社会条件,形成“孕有所扶、产有所康、婴有所护、托有所惠、幼有所育、学有所教”的社会机制,从源头上为中华民族伟大复兴不断提供高素质人口、人力、人才支撑。分析其特点,“生育友好社会”,应是能够动态适应国情特色、保证党和国家人口战略及生育政策有效实施的社会;是“母亲伟大、生育光荣、孩子宝贵、教养崇高”蔚成风气的社会;是育龄人群和家庭自觉践行适龄婚育、科学生育、优生优育的社会;是财政重点投入、资本重点投向、慈善重点投施的社会;是宝爸宝妈处处受优待、婴幼儿童处处受关爱、生育家庭处处得实惠的社会。

对生育的“友好”是人类自身生产的自然选择。自从盘古开天地,人类繁衍生息已有上万年历史。人们在长期生产生活实践中发现,人口再生产和高大强壮、勇猛智慧的人力,能让家庭和集团获益,于是产生了原始生殖崇拜和朴素优生观念。由于受战争、瘟疫、经济、科技多要素影响,世界人口长期在低位徘徊,各民族为了获得生存空间、发展实力和竞争优势,自然选择了对生育的崇拜和“友好”。尽管那时是局部的、有限的和低层次的,但“友好基因”不断传承,为历代统治阶级强国兴邦、创造历史,提供了强大的生产力、战斗力和竞争力。

对生育的“友好”是中华民族生生不息的历史经验。中华先民友好生育由来已久,许多明君贤主倡导农耕、鼓励生育,在民族发展史上留下浓墨重彩。汉以来的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“永宣盛世”、“康乾盛世”等,共同标志是经济发展、家庭殷实、人丁兴旺。新中国对人口生育进行了不懈探索,从50年代初的4亿人发展到70年代末的10亿人,综合国力也空前增强。历史表明,国家强盛关键在人,在人的素质,在人丁兴旺,民族要复兴也必须善待生育和“人之初”。

对生育的“友好”是人口长期均衡发展的必由之路。经历30多年“一孩化”后,十八大以来党中央审时度势,在“双独两孩”基础上相继推出“单独两孩”“全面两孩”政策。几年前有专家预测放开“全面两孩”后,只需5年出生率就会达新高。事实是,2021年新生人口与总和生育率再创新低,今年上半年新生523万、死亡532万,首次出现全国人口负增长!表明预言家们忽视了多年“一孩化”带来的生育意愿弱化等“观念因素”,忽视了发展带来的生育成本升高等“经济因素”,忽视了科技进步带来的影响生育力等“化学因素”。今后要有效解决人口发展不均衡等矛盾问题,必须推动构建生育友好社会。

对生育的“友好”是中国式现代化的重要因素。人是财富创造者、生态建设者,也是资源消费者,人多力量大市场大消耗也大。巨大的人口规模是中国式现代化强劲动力,也是环境资源协调配置的最大难题。把握人口规模两重性,通过友好生育、优生优育,将众多人口转化为高素质人力人才资源,让财富资源的创造积累远大于消耗,就能有效扩大和延长中国式现代化进程中的人口红利,让老百姓获得更多幸福感、安全感和未来希望感。

多维构建对生育全面友好的社会机制

我国人口生育事业成就巨大,但矛盾不少,挑战严峻。我们调研感到有多方面表现,一是家庭观念和生育意愿淡化,二是人口结构潜存风险,三是生育力保护困难,四是出生缺陷防控任务艰巨,五是生育科普不平衡不充分,六是生儿育女成本降低缓慢,七是母婴行业失范突出,八是生育环境不够友好等。问题积累的根源复杂深厚,可以说是经济社会发展、思想观念转变、科技创新进步、深度对外开放的“附属品”。落实新政,回应挑战,必须坚持实事求是、问题导向和立体思维,基于发展速度和综合国力,绘出“跳一跳、够得着”的蓝图,激发多元主体活力,全面构建生育友好社会机制。

——战略友好。通过立法和宣传,提高“人口是国家大事、生育是民族大计”认识,立起“孩子是国家未来、民族希望”定位,强化人口生育“长期性、全局性、战略性地位”,持续优化人口发展战略,并将其指标由粗变细由软变硬,统筹解决生儿育女“急难愁盼”问题,把党的主张、国家意志变成全社会共识共行。

——政策友好。中央和地方支持生育政策成效明显,但优化、完善和落实,增强政策激励性、有效性、持久性,进而促进人的全面发展路还很长。调查中有些方面反映比较集中,如生育各环节的检测医护包括无痛分娩能否免费;能否让宝妈享受一年带薪育儿假;女性育后再就业权利能否立法保证;能否实行“奶水费”国家补贴和免费入托入园;能否从新生儿开始实行免费医疗;能否实行生育家庭住房梯次优惠制等,都需要深入研究论证,更需要决策者的远见卓识、足智多谋和魄力担当。

——文化友好。生生之谓易。几千年文明的历史惊涛,三年多抗疫的现实骇浪,无不给人们以深刻启示。要多渠道引导人们把握生儿育女“天经地义”的文化内涵,认清独身主义、丁克主义、啃老主义、享乐主义等没落文化的危害,激励年青人自觉践行“民族传承我有份、国家未来我有责”的使命担当,用适龄婚育、科学生育行动传承中华优秀生育文化。

——科技友好。提升行业专家队伍的组织性和战斗力,加强人口发展、生育科研的顶层设计和标准建设。组织好人类遗传发育、辅助生殖、缺陷干预、疾病防治等前沿科技研究攻关,提升优生优育科技贡献率。要强化人口安全意识,特别警惕西方敌对势力的“基因糖弹”和生物战,保护好国人的基因密码与生命信息,创积厚实科技储备和强大应对能力,粉碎他们对我亡族灭种的战略企图,确保中华民族人口安全、生育安全。

——医疗友好。强化医疗机构硬件和医德建设,把生命相托、患者至上理念,优先体现为“孕婴友好”,提升照护服务水平。要搭建“绿色通道”,让他们少排长队和楼上楼下跑窗口。要提高医护人员素质,解决好宝妈怕疼、怕险、怕后遗症等心理恐惧,打消“专家人难见”“护士脸难看”“实习生诊疗不踏实”等顾虑,让她们到医院宾至如归、见天使如沐春风。

——产品友好。乳品食品饮品、餐具用具玩具、摇篮童车婴儿房、绘本平板立体书等,其性能、安全、质量和服务是生育人群评价“友好”的依据。要通过教育引导、政策激励、机制监管,让生产、加工、销售环节的农家、厂家、商家和从业人员,守信誉重质量,守德行重创新,以对母婴的真爱、细节的友好赢得市场和口碑。

——场所友好。衣、食、住、行、医、健、娱的处所如何,直接影响生育人群生育意愿、二胎“自觉”和孩子成长。园区建设、设施布置、环境治理要考虑生育因素,加强“适孕化”“适儿化”改造,不能让孕产妇和婴幼儿常被PM2.5、甲醛和尼古丁刺激,常为路上的凹凸磕绊、公交的颠簸震荡和消费的繁琐困扰,常受超强光、高分贝和歇斯底里的烦噪,让他们在心旷神怡、处处友好的环境中,将生儿育女变成美好感受和甜蜜的事业。

——家庭友好。家庭是社会的细胞、生育的单元、母婴的港湾和孩子的学校。要贯彻习总书记“加强家庭家风家教建设”思想,从长辈、亲辈、子辈和亲友多方面,建设生育友好的“新时代新家庭”。作为生育主体的夫妻,要摒弃错误思潮和泊来文化干扰,树立正确婚恋观、家庭观、幸福观、生育观、教子观。长辈要变“催婚逼婚”、“催生逼生”为尊重子女、启发自觉,力所能及承担“隔代照料”之责。要引导成长中的头胎子女,欢迎父母生育弟弟妹妹。同学闺蜜、邻里街坊、七大姑八大姨,要用正能量激发他们适龄婚育、优生优育内生动力。

——身心友好。重视育龄女性心理健康的研究和投入,防控孕产妇心理恐惧和产后抑郁,帮她们实现灵与肉、生理与心理、追求物质与追求精神的和谐,在尊重、关爱、激励和照护中顺利完成生育过程和使命。

——资本友好。马克思对资本本性的揭露和批判是准确、深刻和振聋发聩的,但在共产党领导的社会主义制度下,有可能通过荣誉激励、政策调节、机制管理,将资本引导到“生育友好”等国计民生事业中来。要激发资本所有者的家国情怀和社会责任感,不赚黑心钱,少吃子孙粮,钻出“孔方兄”,拥抱新人类,多向优生优育领域投资奉献。也要注意资本的负面效应,防止把公益项目变成印钞机、摇钱树。

合力铸就“生育友好”新辉煌

构建生育友好社会,必须坚持党的领导、政府主导、社会参与、主体自觉,汇聚“百舸争流、千帆竞发、万马奔腾”的磅礴力量,形成“百花争妍、千红斗艳、万紫赛荣”的行业态势。

建议各级政府更多关注、重视、投入和支持。人的社会属性是马克思主义的重要观点。孩子是父母所生但非私有财产,呱呱坠地就是“社会的人”、“国家的人”。“强国必先强种”,先驱们的呐喊言犹在耳;“民族要复兴,必先强人丁”,专家们的呼吁此起彼伏。我们建议各地各级政府,将辖区人丁兴旺、人才辈出作为公务员重要政绩,用行政力量定好目标系、选好责任人、卡好时间表、绘好路线图,写好中国式现代化的“生育友好篇”。要唱好政府重视和投入的重头戏,组织好“生育友好医院”、“生育友好社区”、“生育友好城市”创建活动,支持人们生育出一茬茬基因良好、身心健康、成长茁壮的好孩子。

呼吁社会各界奉献热心、笑脸、援手和善举。动员吁请各部门各方面,为生育家庭提供全面友好的环境条件,提供重生育爱母婴的浓厚氛围,提供前沿科技支撑的母婴新产品新服务。我们协会拟在继续推动设立“中国优生优育节”、制定《优生优育法》、成立优生优育“国家智库”基础上,持续推动“强根计划”两项工程,办好“生育未来?长江论坛”系列活动,培训行业联络员和骨干,加强队伍网络建设,促进提升优生优育服务水平。如组织“出生缺陷儿”和“超智超能儿”的两头调研,邀请企业家、慈善家加盟助力,尤其向街道社区、边远乡村特困家庭和特殊儿童,伸援手,献爱心,施善举,帮助他们走出困境、拥抱未来。

引导育龄人群践行责任、科学、严己和担当。年青一代是事业先锋队、国家顶梁柱,也是生娃主力军,理当“种族传承当仁不让,延绵香火义不容辞,生育未来舍我其谁”!要增强“乐于成家、勇于当家、勤于持家、善于兴家”热情,重视婚孕产检和孕产期保健,珍爱身体,健康交往,保护生育力。要严于律己,备孕怀孕管好嘴巴和腿脚,适当运动不偷懒,吃喝忌口不嘴馋,怀好、生好、养好孩子,当好孩子第一任老师,帮孩子系好第一粒纽扣。

激励行业组织更加自信、自立、自强、自律。要树立行业自信,认清优势,有所作为,特别发挥好生育政策优化完善的咨询作用、落地见效的促进作用。要坚持行业自立,挺起腰杆撑门面、创品牌、打天下、占市场,用“专精特新”产品服务母婴和家庭,走开行业内外双循环之路。要增进行业自强,适应数字经济新趋势新特点,或智者领航、捷足先登,或笨鸟先飞、以勤补拙,或独角奋进、一枝独秀,或抱团取暖、集群作战,热情拥抱大浪淘沙始涌现的中国品牌,真诚呼唤勇立涛头把红旗的行业领袖。要强化行业自律,胸怀理想,诚信经营,热忱服务,合法赢利,不搞唯利是图、尔虞我诈,力戒偷工减料、敷衍塞责,杜绝坑蒙拐骗、假冒伪劣,打造母婴业产销两旺、精益求精的朗月清风,强化中优人钟情家国、奉献未来的良好形象。

戴旭光简历

戴旭光,中国优生优育协会会长。长期从事军队政治工作,曾任总后干部部副部长、白求恩军医学院政委、第四军医大学政委等职,少将军衔。系共青团十一大代表和第十二届全国人大代表。发表各类文章逾千篇,其中《求是》3篇、《红旗文稿》1篇,出版专著180余万字。

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